中国测试技术研究院
一、部门（单位）概况
（一）机构组成
中国测试技术研究院（以下简称“中测院”）下属事业单位10个，主要包括：中测院机关、中测院力学研究所、中测院电子研究所、中测院辐射研究所、中测院声学研究所、中测院光学研究所、中测院化学研究所、中测院流量研究所、中测院机械研究所、中测院生物研究所。
（二）机构职能
中测院的主要职能是：1.国家计量基标准研究：建院以来共建立和保存了国家基准、副基准38项，国家社会公用计量标准291项。2.计量检定与校准：依据国家计量授权依法开展计量检定服务；依据中国国家认证认可监督管理委员会（CNCA）资质认定、中国合格评定国家认可委员会（CNAS）认可的资质能力为全国各地计量技术机构、科研单位、第三方实验室和数万家企业提供校准技术服务。3.产品检验与检测：获得中国国家认证认可监督管理委员会（CNCA）资质认定、中国合格评定国家认可委员会（CNAS）认可，专业从事传感器、计量器具产品、食品安全、环境保护、无损检测、元器件、新材料、机电工程、能效评价等领域的检验检测工作；4.工程测试与评价：针对国民经济建设和民生工程领域需求，提供专业和高水平测试与评价服务。
（三）人员概况
中测院2021年末实有在职人员401人（均为财政补助人员），离休人员2人，退休人员638人。
二、部门财政资金收支情况
（一）部门财政资金收入情况
中测院2021年度部门财政资金收入9542.05万元，其中基本支出收入7333.44万元，项目支出收入2208.61万元。
（二）部门财政资金支出情况
中测院2021年度部门财政资金支出9542.05万元，其中人员经费支出7079.6万元，公用经费支出253.84万元，项目支出2208.61万元。
三、部门整体预算绩效管理情况
（一）部门预算项目绩效管理
按照党的十九大关于“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理”的要求，根据《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》、《中共四川省委 四川省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》、《全省预算绩效管理工作推进方案》等有关规定，我院2021年深入贯彻落实省委省政府的安排部署，加强组织领导，狠抓关键节点，加快预算绩效管理实施步伐，着力完善预算绩效管理制度，推动部门预算资源配置效率和使用效益不断提升。
1.2021年度我院绩效目标：质量体系不断完善、能力建设不断加强、服务意识不断提升、检测收入稳步增长；科技创新取得新成果；成果转化、技术服务有效推进；工作环境改善明显；党建工作扎实有效、政治保障得到加强，扶贫成果进一步夯实。
2.严格执行相关政策，合理编制预算，保障职工工资及时发放、足额发放。
3.严格执行运转类项目预算，保障我院办公区及实验室全年的正常运转。
4.通过对特定目标类项目绩效目标的控制，为计量检定科研项目配置实验所需专用设备、供应水电等动力资源及提供标准实验环境。同时围绕检测技术等核心课题开展研究，将科技成果应用于企业，更好服务于地方经济高质量发展。
5.严格按照预算、用款计划、项目进度、有关合同和规定程序及时办理资金支付，2021年财政拨款预算执行率95.3%。2021年，我院一般公共预算项目共30个，年底资金结余率小于0.1的共22个，占比73%。
（二）结果应用情况
探索建立绩效评价结果与预算安排挂钩机制和考核结果通报制度，不断强化绩效评价结果反馈及应用。同时加强内部协调与配合，将绩效评价结果作为改进预算管理、年度编制预算的重要依据。根据财政厅工作部署，按统一时间、统一格式、统一要求将2021年部门预算绩效目标及2020年部门预算整体绩效目标和项目绩效目标完成情况随同部门预决算同步公开。
（三）自评质量
中测院2021年度部门整体支出和项目支出绩效评价自评报告基本格式规范、要素较为齐全，内容完整、观点客观、建议举措操作可行，对项目的分析较为全面，综合结论清晰。
（四）其他需要说明的情况
我院2021年100万（含）以上特定目标类部门预算项目共计11个，此次纳入项目绩效自评数9个，剩余两个项目没有列入绩效自评的原因是：项目“食品中兽药残留新国家标准检验检测能力建设”和“燃料电池用氢气中痕量杂质检测方法研究”由于所涉及国家标准拟进行修订和调整，承担单位提出待相应国家标准修订后再行实施，因此暂停在2021年的项目实施。我院在今后将以更加科学和严谨的态度编制项目预算。
四、评价结论及建议
（一）评价结论
我院在履职效能绩效评价方面，工作目标设定依据充分，目标内容总体比较合理，科研检测校准等核心业务发展情况较好，预算资金投入产出效果明显。在管理效率方面，预算编制程序上规范合规，预算管理、收支管理、资产管理和业务管理都有比较完备的规章制度和内控机制，部门支出结构总体稳定，固定资产利用率较高。在社会效应方面，检测校准业务工作对促进经济发展、保护生态环境、保障生命安全、减少财产损失等方面具有积极而重要的作用，社会效应呈现良好发展态势，行业影响力逐步提升，社会公众满意度总体较高。在可持续性方面，质量体系不断完善，能力建设不断加强，服务意识不断提升，检测收入稳步增长，科技创新取得新成果，成果转化、技术服务有效推进，核心技术攻关有所突破，高层次高学历人才引进已显成效。
根据2022年度省级部门整体支出绩效评价指标体系，中国测试技术研究院2021年度部门整体支出绩效评价总评分为93.17分（部门自评满分为100分）。
（二）存在问题
由于预算绩效管理工作时间紧、任务重且专业性较强，存在绩效工作任务由财务部门唱“独角戏”问题，预算绩效管理同项目管理同步部署、深度融合还有待加强，同时对预算绩效管理的意义认识还不足，没有将工作重点放在效益和效果方面。落实全面实施绩效管理的要求需要我们提高对预算绩效管理工作的认识，转变重投入轻结果的惯性思维。年度工作目标在细化程度和可衡量方面还有进步的空间，工作完成时效性有待加强，对部分业务经费应加大投入产出效益。省财政预算经费保障机制还不健全、不平衡、不稳定。预算编制的科学性方面还有待加强，预算绩效目标设置的精细化、科学化水平还有待提升。
（三）改进建议
我院将按照省委省政府关于全面实施预算绩效管理的重大部署，切实发挥国家级科研院所带头作用，一是进一步加强制度建设，制定完善预算绩效管理办法。二是在预算和绩效目标编制中，要加强财务部门与业务部门的沟通衔接，按照“谁申请资金、谁编制目标”的原则，科学合理地编制预算绩效目标，确保预算测算依据充分、测算过程完整，绩效目标指向明确、量化细化、可实现，绩效指标完整。三是进一步加强宣传培训，贯彻落实“全方位、全过程、全覆盖”预算绩效管理总体要求，切实提高预算绩效管理水平。
附件1
附件2
附件3
附件4
附件5
附件6
附件7
附件8
附件9
