中国测试技术研究院

政府信息公开

中国测试技术研究院2019年部门预算公开

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一、基本职能及主要工作

(一) 中测院职能简介。

1.计量检定与校准。我院建立有最高计量标准装置284项,取得CNAS认可的校准项目729项。依据国家计量授权(依法)开展法制计量检定业务,依据CNAS认可的校准能力开展校准服务。2.质量检测与检验。我院建立有传感器检验项目12项,计量器具检验项目259项,取得CNAS认可的检测能力540项。依据国家授权开展传感器、计量器具等产品质量监督检验工作,接受企业委托开展检测业务。针对产业经济技术需求,开展产业基础测试及技术标准研究。 3.工程测试。针对政府关注的公共安全、环境保护、人类健康、公平贸易等领域,主要开展:生态环境工程测试;食品安全工程测试;药材安全工程测试;室内环境工程测试;机械运行安全工程测试;医疗设备安全工程测试;地震、突发公共事件应急工程测试;能源计量与节能减排工程测试。

(二)中测院2019年重点工作。

1. 稳检校。

检测校准工作既是政府赋予我院的职责,也是院事业发展的根基,必须下大力气抓好,一刻也不能松懈。全院上下要认真分析新形势下的社会需求,开展现有资源的梳理,有针对性地加强能力建设,及时增补空白,提高检测校准综合能力,满足社会经济发展的需要。

要进一步加强质量控制和风险防范,提升质量意识和风险意识,严格规范证书报告格式,建立证书报告定期抽查制度,优化质量管理体系,促进检校工作质量进一步提高,以优质服务维护和拓展用户,扩大我们的朋友圈。

要充分展示国家级法定检定机构的比较优势,牢固树立品牌意识,坚持优质服务,反对恶性竞争,进一步擦亮“中国测试技术研究院”这块金字招牌,大力提升服务水平,以客户满意为最高追求,使自己在激烈的市场竞争中立于不败之地。

2.促科研。

要更加主动跟踪国际计量科技前沿,深入研究SI国际单位制变革影响,加强面向国家战略需求的计量基础研究和前沿性研究,将科研工作融入国家和地方质量技术基础科技创新实践。积极争取牵头国家重大项目或课题,积极推动省级质量技术基础重点研发专项设立,积极承担省级重点研发项目及重大科学仪器专项项目,攻关填补国内空白或具有国际先进水平的量值溯源关键技术,促进我院科研工作与国家重大需求和地方经济建设紧密结合。

要主动适应产业计量测试需求和行业发展趋势,巩固我院相对固定的项目渠道,通过“四川省计量与标准共享服务平台”和“四川省检验检测科技服务平台”支持,开展极端量、多参数、远程、在线、现场、嵌入式、应对复杂环境的计量测试技术研究,切实增强对我省“5+1”产业发展的技术支撑能力。

要继续加强四川省科技进步高等级奖励争取,争取中国计量测试学会、中国分析测试协会科技进步奖等行业科技成果奖励,进一步提升我院科技工作在行业领域的影响力。

3.扶开发。

坚持以市场需求为导向,进一步建立科技开发与经济发展紧密结合的机制,加强队伍建设,完善政策措施,优化科技成果转化流程,加快科技成果转化进程。鼓励加强产品开发,支持专利申报,加大遴选和推广宣传力度,在不断推出新型检测技术手段的同时,立足自身行业技术特点,做好技术开发工作。

4.强法治。

强化法纪思维,大力提高干部职工法纪意识,认真学习国家相关法律法规,及时修订院规章制度,进一步确保依法治院落到实处。严格按照技术法规以及政策文件要求,加强对我院计量基标准、检定校准能力和检验检测能力管理,强化重点环节、关键领域的监督,严格落实单位和人员的责任,保证我院业务工作依法依规开展,杜绝违法违规行为。

5.强保障。

坚持把党的政治建设摆在首位,将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为最重要的政治任务常抓不懈,引导广大党员干部树牢“四个意识”,坚定“四个自信” ,坚决做到“两个维护”。要认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真推进“党员积分制管理”工作,开展“践行两个维护、建设模范机关”、争创“五好党支部”等活动,全面加强党的建设,为业务工作的开展提供坚强政治保障。

坚持党要管党、全面从严治党要求,切实落实“两个责任”和“一岗双责”。坚持把纪律和规矩挺在前面,严格遵守政治纪律和政治规矩,做好反腐败预防教育工作及岗位廉政风险防范,持之以恒正风肃纪,不断增强党员干部拒腐防变的能力,杜绝违规违纪事件发生。严格执行中央八项规定精神和省委、省政府十项规定及其实施细则,坚决防止“四风”反弹。

坚持把脱贫攻坚作为最大的政治责任,做到联系不断、保持力度不减,认真开展“回头看”、“回头帮”活动,为过街楼村持续稳定脱贫和美丽新村建设贡献新的力量。

二、部门预算单位构成

中测院下属二级预算单位10个,其中行政单位0个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位10个。主要包括:中测院机关、中测院力学研究所、中测院电子研究所、中测院辐射研究所、中测院声学研究所、中测院光学研究所、中测院化学研究所、中测院流量研究所、中测院机械研究所、中测院生物研究所。

三、收支预算情况说明

按照综合预算的原则,中测院所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括:一般公共预算拨款收入、事业单位经营收入、其他收入;支出包括:教育支出、科学技术支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出。中测院2019年收支总预算32808.79万元,比2018年收支预算总数增加22494.55万元,主要原因是我院严格按照经责审计报告整改要求,将检测校准业务调整为以中测院为主体承担、并将相应收入及成本费用支出纳入单位部门预决算管理;事业单位经营收支大幅增加,因此收支总预算大幅增加。

(一)收入预算情况

中测院2019年收入预算32808.79万元,其中:上年结转1545.54万元,占4.70%;一般公共预算拨款收入6481.75万元,占19.76%;事业单位经营收入24421.48万元,占74.44%;其他收入360.02万元,占1.10%。

(二)支出预算情况

中测院2019年支出预算32808.79万元,其中:基本支出27609.39万元,占84.15%;项目支出5199.40万元,占15.85%。

四、财政拨款收支预算情况说明

中测院2019年财政拨款收支总预算6820.21万元,比2018年财政拨款收支总预算增加677.82万元,主要原因是正常调资及科研项目经费增加。

收入包括:本年一般公共预算拨款收入6481.75万元、上年结转一般公共预算拨款收入338.46万元;支出包括:教育支出25.00万元、科学技术支出5096.25万元、社会保障和就业支出816.39万元、卫生健康支出332.73万元、住房保障支出549.84万元。

以上财政拨款收支预算,将根据机构改革情况,在执行中依法依规相应调整。

五、一般公共预算当年拨款情况说明

(一)一般公共预算当年拨款规模变化情况

中测院2019年一般公共预算当年拨款6481.75万元,比2018年预算数增加425.82万元,主要原因是正常调资及科研项目经费增加。

(二)一般公共预算当年拨款结构情况

教育支出25.00万元,占0.39%;科学技术支出4757.79万元,占73.40%;社会保障和就业支出816.39万元,占12.60%;卫生健康支出332.73万元,占5.13%;住房保障支出549.84万元,占8.48%。

(三)一般公共预算当年拨款具体使用情况

1. 教育支出(类)进修及培训(款)培训支出(项)2019年预算数为25.00万元,主要用于专业技术人才的后续教育等。

2. 科学技术支出(类)应用研究(款)社会公益研究(项)2019年预算数为4517.79万元,主要用于:中测院机关、下属二级事业单位等机构正常运转的日常支出,包括人员经费以及物业管理费、福利费、工会经费等公用经费支出;中测院机关、下属二级事业单位承担的科研项目经费、化学检测与标准物质的应用、开展计量器具免费强制检定专项经费等项目支出。

3. 科学技术支出(类)技术研究与开发(款)应用技术研究与开发(项)2019年预算数为45.00万元,主要用于四川省计量测试与技术标准共享服务平台项目。

4.科学技术支出(类)其他科学技术支出(款)其他科学技术支出(项)2019年预算数为195.00万元,主要用于省级科研院所基本科研业务费、国家计量基准科普微纪录片制作等科研项目。

5.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)事业单位离退休(项)2019年预算数为31.96万元,主要用于支付离休人员工资。

6.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)2019年预算数为523.89万元,主要用于单位缴纳的基本养老保险费支出。

7.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项)2019年预算数为209.54万元,主要用于单位缴纳的职业年金支出。

8.社会保障和就业支出(类)抚恤(款)死亡抚恤(项)2019年预算数为30.00万元,主要用于支付离退休人员死亡抚恤支出。

9.社会保障和就业支出(类)其他社会保障和就业支出(款)其他社会保障和就业支出(项)2019年预算数为21.00万元,主要用于遗属生活补助支出。

10.医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项)2019年预算数为235.73万元,主要用于单位缴纳的基本医疗保险缴费支出。

11.医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)其他行政事业单位医疗支出(项)2019年预算数为97.00万元,主要用于离休人员医疗费支出、退休人员补充医疗保险缴费支出。

12.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)2019年预算数为314.32万元,主要用于单位为职工缴纳的住房公积金支出。

13.住房保障支出(类)住房改革支出(款)购房补贴(项)2019年预算数为235.52万元,主要用于按房改政策规定,向符合条件职工发放的购房补贴。

六、一般公共预算基本支出情况说明

中测院2019年一般公共预算基本支出4751.75万元,其中:

人员经费4388.49万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、绩效工资、基本养老保险缴费、基本医疗保险缴费、住房公积金等。

公用经费363.26万元,主要包括:物业管理费、培训费、工会经费、福利费、其他交通费用等。

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

中测院2019年“三公”经费财政拨款预算数8.00万元,其中:公务接待费3.00万元,公务用车购置及运行维护费5.00万元。

(一)因公出国(境)经费暂未编入年初部门预算。主要原因是:为贯彻落实省委“四向拓展、全域开放”战略部署,加快构建立体全面开放格局,2019年省级调整因公出国(境)经费管理方式,实行总额控制、集中管理,因公出国(境)经费年初预算全部保留在省财政。执行中,财政厅会同省委外办(港澳办)根据各单位上报的2019年因公临时出国(境)任务,考虑2018年执行情况以及机构改革情况予以安排,按程序报批后下达预算。中测院将及时公开因公出国(境)经费预算。

(二)公务接待费与2018年预算持平。

2019年公务接待费计划用于国内公务接待支出,主要用于省际交流合作、仪器送检客户等接待工作。

(三)公务用车购置及运行维护费与2018年预算持平。

单位现有公务用车5辆,其中:轿车3辆,小型载客汽车2辆。

2019年安排公务用车运行维护费5.00万元,用于5辆公务用车燃油、维修、保险等方面的支出,主要保障业务用车及日常公务用车。

八、政府性基金预算支出情况说明

中测院2019年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

九、国有资本经营预算支出情况说明

中测院2019年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

十、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费

2019年,中测院下属中测院机关、中测院力学研究所、中测院电子研究所、中测院辐射研究所、中测院声学研究所、中测院光学研究所、中测院化学研究所、中测院流量研究所、中测院机械研究所、中测院生物研究所等10家单位均为事业单位,按规定未使用机关运行的相关科目。

(二)政府采购情况

2019年,中测院安排政府采购预算2169.09万元,主要用于仪器仪表等专用设备及材料购置、车辆租赁服务、物业管理服务、办公软件及操作系统软件购置和公务用车的加油、维修、保险等。

(三)国有资产占有使用情况

截至2018年底,中测院所属各预算单位共有车辆5辆,其中,省部级领导干部用车0辆、定向保障用车0辆、执法执勤用车0辆。单位价值200万元以上大型设备6台。

2019年部门预算安排车辆购置经费50.00万元。其中,财政拨款预算安排0万元,非财政拨款安排50.00万元。购置省部级领导干部用车0辆/定向保障用车0辆/执法执勤用车0辆。安排大型设备购置经费240.00万元,购置2000t静态压剪试验机大型设备1套。

(四)绩效目标设置情况

绩效目标是预算编制的前提和基础,按照“费随事定”的原则,2019年中测院100万元以上项目按要求编制了绩效目标,从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标,综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量,预期达到的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况。

十一、名词解释

1.计量:是指实现单位统一、量值准确可靠的活动。

2.计量检定:是指查明和确认测量仪器符合法定要求的活动,包括检查、加标记和/或出具检定证书。

3.校准:是指在规定条件下的一组操作,其第一步是确定由测量标准提供的量值与相应示值之间的关系,第二步则是用此信息确定由示值获得测量结果的关系,这里测量标准提供的量值与相应示值都具有测量不确定度。

4.检测:是指对给定产品按照规定程序确定某一种或多种特性、进行处理或提供服务所组成的技术操作。

5.法制计量:是指为满足法定要求,由有资格的机构进行的涉及测量、测量单位、测量仪器、测量方法和测量结果的计量活动,是计量学的一部分。

6.计量器具:是指单独或与一个或多个辅助设备组合,用于进行测量的装置。

表1.部门收支总表.xls

表1-1.部门收入总表.xls

表1-2.部门支出总表.xls

表2.财政拨款收支预算总表.xls

表2-1.财政拨款支出预算表(政府经济分类科目).xls

表3.一般公共预算支出预算表.xls

表3-1.一般公共预算基本支出预算表.xls

表3-2.一般公共预算项目支出预算表.xls

表3-3.一般公共预算“三公”经费支出预算表.xls

表4.政府性基金支出预算表.xls

表4-1.政府性基金预算“三公”经费支出预算表.xls

表5.国有资本经营预算支出预算表.xls

表6. 2019年省级部门预算项目绩效目标.xls